Governo Monti: tracciabilità dei pagamenti in contanti sopra i 300 euro

Il governo Monti sta valutando la possibilità di abbassare il limite massimo dei pagamenti in contanti, dagli attuali 2'500 euro determinati nella manovra finanziaria 2011 a 500 o addirittura 300 euro.

Tra le tante misure al vaglio del governo Monti per affrontare la crisi economica, la tracciabilità dei pagamenti costituisce, secondo molti, uno degli strumenti piu' utili per contrastare l'evasione fiscale.

Già il governo Prodi si era impegnato su questo fronte, lavorando sull'idea di abbassare addirittura a 100 euro la soglia per l'uso del denaro contante.

Il Presidente del Consiglio Mario Monti lo ha annunciato al Parlamento: l'abbassamento della soglia per i pagamenti in contanti è una delle priorità del governo. Federconsumatori e Adusbef propongono di fissare la nuova soglia a 200 euro. D'accordo con questa idea si sono schierati anche i sindacati.
Sul Corriere della Sera, Milena Gabanelli si è addirittura espressa a favore della totale eliminazione dell'uso del contante, spingendosi fino ad affermazioni come questa: "A parte i tangentisti, gli spacciatori, evasori e i criminali, la gente comune non necessita di più di una cinquantina di euro alla settimana".

La nuova soglia per i pagamenti in contanti potrebbe essere fissata a 300 euro. Al contempo, sarebbero cancellate le commissioni bancarie per i pagamenti effettuati con bancomat e carte di credito, e sarebbero aumentate le commissioni sui prelievi di denaro contante dagli sportelli automatici.

Una simile misura renderebbe di fatto inutili, quantomeno per gli usi legali, le banconote da 500 euro, rendendo indispensabile, al cittadino come al turista, il possesso del bancomat o della carta di credito.

L'idea di fondo è che, limitando i pagamenti in contanti, da un lato sarà piu' facile scovare quei professionisti, imprenditori e commercianti che dichiarano solo una parte dei redditi guadagnati; dall'altro, individuando le anomalie tra acquisti effettuati e redditi dichiarati sarebbe piu' agevole scoprire chi mantiene un tenore di vita troppo alto per quello che afferma di guadagnare.

Eppure, ci sono molte, moltissime buone ragioni per opporsi ad una soglia di tracciabilità dei pagamenti cosi' bassa. 

1. Metodi di pagamento e libertà individuale.
Ovviamente, il primo grave limite della tracciabilità dei piccoli pagamenti e dell'obbligo di effettuarli con strumenti di tipo elettronico, è che una simile misura costituirebbe l'ennesima limitazione delle libertà individuali. Ora, occorrerebbe chiedersi se una siffatta limitazione della libertà individuale sia davvero necessaria a tutelare un interesse generale superiore e sia davvero efficace nel perseguire l'obiettivo che si pone. O se invece non costituisca l'ennesima tappa di quel processo di progressiva trasformazione del cittadino in suddito cui stiamo assistendo dall'11 settembre 2011.

2. Tracciabilità e intrusioni nella vita privata.
La premessa logica di un simile approccio all'economia privata, è una profonda sfiducia nei cittadini, visti tutti come presunti evasori da uno Stato tornato totalitario grazie ad un certo uso delle tecnologie. Uno Stato che ambisce a controllare ogni piccola scelta del cittadino, tornato suddito, dal quale invece pretende cieca fiducia ed obbedienza. Uno Stato che potrà sapere tutto sulle nostre abitudini di vita, dalle scelte per le vacanze ai negozi nei quali facciamo i nostri acquisti.

3. Inefficacia della tracciabilità nel contrasto all'evasione.
L'efficacia nella lotta all'evasione di una soglia di 300 euro per l'uso del denaro contante è piuttosto dubbia. Commercianti, professionisti, imprenditori, privati cittadini che desiderino evadere il fisco, continuerebbero a farlo senza nessuna difficoltà. I criminali continuerebbero a delinquere ed ovviamente a non dichiarare al fisco i proventi dei loro illeciti. I piccoli e grandi evasori continuerebbero ad evadere, e per i loro acquisti "anomali" si recherebbero in un altro Paese dell'Unione Europea senza alcun timore di tracciabilità.

4. Tutti ai piedi delle banche.
La limitazione o l'eliminazione del contante renderebbero obbligatorio il ricorso ai servizi bancari. Immancabilmente, le banche chiederebbero il conto per il servizio aggiuntivo prestato ai cittadini ed allo Stato, inventandosi facilmente nuove forme per facili profitti.

5. Conseguenze sul turismo.
L'Italia è un Paese a forte vocazione turistica situato in un'Europa dove vigono la libera circolazione delle merci e delle persone. Per molti turisti, portarsi dietro qualche banconota da 500 euro per le loro vacanze è del tutto normale. Peraltro, anche i turisti provenienti da Paesi terzi sono autorizzati a portare nell'area Schengen contanti fino ad un valore di 10'000 euro senza pagare un euro di tasse e stranamente nessuno sembra pensare alla necessità di una modifica a questa abnorme soglia. Chi non ha e legittimamente non vuole possedere una carta di credito o un conto bancario, non potrebbe piu' passare le sue vacanze alloggiando in un albergo italiano.

6. Anziani e carte di credito
Un altro problema è legato all'incapacità di molti tecnici di capire che esistono importanti parti della popolazione che non sono sempre in grado di seguire certi cambiamenti imposti dagli usi sociali ed economici. In Italia, moltissimi anziani non sono minimamente in grado né di effettuare prelievi agli sportelli automatici, né di effettuare pagamenti con una carta di credito o un bancomat. Non si puo' pretendere che una signora di 80 anni per pagare i regali di Natale ai nipotini debba per forza imparare ad usare il bancomat. La questione è solo apparentemente banale, ma è ben nota a chi segue nella propria famiglia la quotidiana difficoltà dei piu' anziani ad adattarsi a certe novità della tecnologia.

7. Sicurezza delle carte di credito
Secondo la Banca d'Italia, il 43% del totale dei pagamenti (inclusi mutui, affitti, spese condominiali e bollette) viene effettuato in Italia in contanti. Sempre secondo la Banca d'Italia, gli italiani preferiscono il contante essenzialmente per motivi di maggior sicurezza, a causa del timore che la carta possa essere clonata oppure rubata dopo che ne è stato carpito il codice per l'uso.

8. Effetto Grande Fratello.
Con la tracciabilità dei pagamenti oltre i 300 euro, o addirittura di tutti i pagamenti, le banche e lo Stato, unite da una curiosa alleanza, disporrebbero di informazioni sensibili sulla vita di ogni cittadino, ed il cittadino non avrebbe strumenti efficaci per controllare l'uso che ne potrebbero fare.

9. Boom burocratico
Per rendere la misura almeno vagamente efficace sotto il profilo del contrasto all'evasione fiscale, occorrerebbe che alla tracciabilità dei pagamenti segua un effettivo e puntuale controllo sui conti correnti da parte del fisco. Stiamo parlando letteralmente di miliardi di transazioni ogni anno, tutte da analizzare e confrontare. Il sistema sarebbe ulteriormente ingarbugliato dal carattere internazionale dei servizi bancari disponibili in Italia, nonché dalla diffusione dei servizi di pagamento online, sganciati dalle banche tradizionali, che non potrebbero essere banditi tout court senza violare la normativa europea.

10. Autocontrollo e shopping.
I pagamenti con carta di credito riducono la capacità del cittadino di tenere sotto controllo quel che acquista e quanto spende. Secondo una ricerca del Journal of Consumer, l'uso della carta di credito riduce l'autocontrollo soprattutto nei confronti del cosiddetto cibo-spazzatura.